
城市经济竞争力是一个多维复合体,不能只看GDP总量,产业结构、创新与人才密度将是城市长远竞争力的体现。
当一个新产业方向出现时,真正的较量在于:谁能更快把技术变成产品,把产品变成订单,把订单变成一条完整的产业链。
人工智能正在成为这样的方向。过去一年,AI Agent从概念走向现实,人形机器人迎来量产元年,以和为代表的新一轮通用技术革命,正在重塑全球生产、生活范式,其影响力可与蒸汽机、电力和计算机相媲美。
据不完全统计,全国至少十余个省份在政府工作报告中提及具身智能或,且近乎无一例外对作出部署。
在这场区域产业竞争中,深圳市龙岗区的动作显得格外密集,率先实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设两大发展战略,成立全国首个人工智能与机器人领域政府直属机构,拿出百亿级政府订单,把388平方公里城区当作“超级试验场”,提出到2027年带动AI产业规模突破1000亿元。
8月12日,中国共产党深圳市龙岗区第八次代表大会召开(简称:会议),会议进一步提出,龙岗将充分发挥人工智能与应用改革创新实验区作用,持续稳固世界级半导体科技创新高地地位,工业、工业知识图谱高效应用,鸿蒙智能设备接入千家万户,人工智能技术完全融入居民的工作和生活。
未来五年,龙岗将建设更高水平的“有意思、有商机、有得住、有品质”的现代化城区典范,推动创新、创意、创造、创业“四创”集聚,打造“想法可落地、愿景可成真”的“梦想打印城”。
一个以制造业立身的工业大区,为什么敢于在AI上下重注?这注押下去的底气是什么,又要怎么兑现?实践进展如何,值得公众期待。
很多城区发展人工智能,第一步是建平台、引企业。龙岗的起点不同,它的AI产业,是长在原有制造业躯体上的。
坂田是观察这一切最直观的切面。华为总部坐落于此多年,围绕它生长出来的通信设备、电子元器件、软件开发企业,构成了深圳东部最密集的产业带。龙岗的产业规模超过全市三分之一,集聚了新凯来等一批领军企业,还拥有国家第三代半导体技术创新中心。
当AI时代到来,算力芯片、传感器、结构件、整机制造,这些过去服务通信产业的制造能力,几乎可以升级跃迁到AI硬件上。
在AI硬件迭代周期以周计算的今天,这种供应链优势意味着,企业可以把产品从概念到样机的时间压缩到极致。
在龙岗成长起来的云天励飞是一个典型样本。这家上市公司基于自主研发的神经网络处理器核心IP和芯片,近期公布了未来两年AI推理芯片的路线图,计划推出DeepVerse 100P、100D和100L三款云端大算力芯片,分别针对Prefill、Decode及Decode内部FFN环节的负载特征进行专用优化,系统化降低Token生成成本。
如今,龙岗已集聚人工智能企业800余家、机器人上下游企业约1.27万家,从芯片、算法到场景应用的全链条生态已然成型。
最新的注脚来自一笔投资。2026年4月,龙岗引导基金完成对商用服务机器人企业普渡机器人的战略投资。本轮融资总额近10亿元,由龙岗引导基金与亚投资本联合领投。
普渡机器人成立于2016年,以深圳为全球总部,深耕具身导航、具身操作、具身交互三大技术栈,其业务覆盖全球80余个国家和地区、1000余座城市,累计出货量突破12万台。
当前,基础大模型技术路线收敛,以具身智能为代表的物理AI仍在发展初期,政府引导基金领投一家机器人头部企业,既是用资金支持企业发展,陪企业走完上市前的一程,也是在押注下一个“DeepSeek”,培育具身智能雨林生态。
与此同时,龙岗发展AI的逻辑不是“追风口”,而是把已有的产业优势向新方向延伸。当行业焦点从训练大模型转向把AI装进手机、眼镜、汽车、机器人,制造Kaiyun官方入口能力的权重正在重新上升。龙岗看准的,正是这个转向。
如果说产业基础决定了龙岗“能做什么”,那么制度设计决定了它“打算怎么做”。
2025年5月,龙岗区人工智能(机器人)署成立(简称:人机署),该署承担人工智能与机器人产业的统筹规划、生态建设、企业服务、场景推广等职责。2026年,该署还面向全球招聘20名特聘岗位人才,并正式聘请顶尖技术专家担任兼职CTO。
这一创新机构的成立,肩负着龙岗区“All in AI”战略迈入系统性推进的关键重任,其背后更折射出地方政府在人工智能浪潮面前的前瞻性布局。
随后一年多来,全国已有多地成立了职能相近的AI专职管理机构,截至2026年8月至少有9地挂牌,“AI专职局”已成燎原之势。
算力方面,龙岗已建成近2万P算力,可调度算力近5万P,并成立区属国企湾东智算公司,为中小企业提供“长期、价优、灵活”的算力服务。会议则进一步提出,打造AI推理应用中心,全力降低使用AI成本。
算法方面,Kimi(月之暗面)、智谱等头部企业华南总部相继落地。数据方面,区数据公司汇聚了政府内部千亿级的数据资源。
资金方面,龙岗已设立5只人工智能与机器人相关产业基金,100%投向人工智能领域,并与社会资本共同组成480亿元的基金矩阵;AI产业年度扶持资金从6000万元提升至1.6亿元,新增1亿元专项投向要素保障、场景应用、生态建设。
最特别的做法,是把整座城区开放为试验场。龙岗将388平方公里场地作为“超级试验场”,累计发布“城市+AI”应用场景清单超过600项,涵盖21个重点领域。政府出题,企业答题,让AI技术始终扎根于真实需求。
在坂田,全国首个具身智能机器人示范街区加速落地。机器人大道正式启用,集机器人剧场、人工智能6S店、机器人6S店、实景测试场及商业配套于一体。全球首家人工智能6S店采用“前店后厂”模式,前端让技术被看见、被体验,后端依托龙岗的制造链和数字化供应链快速打样量产,把传统数月的产品开发周期缩短到几周,力求“一个创意进、一个产品出”。
未来三年,龙岗还将拿出百亿级“科技篇”政府订单,以市场化方式为中小企业的AI新技术、新产品、新服务提供订单支持。龙岗人把这套逻辑概括为十个字:场景即订单、试用即孵化。
会议提出,要洞悉技术变革趋势、把握行业发展规律、深挖市场底层逻辑、谋划政府前瞻布局。
按照此前“AI龙岗”此前规划,到2027年,龙岗要实现AI技术在80%以上重点行业深度应用,落地100个全域全时智能应用标杆项目,带动产业规模突破1000亿元。
这是一个不小的目标。它的实现路径,龙岗概括为“双向驱动”:一头是AI产业化,锚定AI原生、AI共创两大方向,聚焦硬件、算法、算力、算料、场景、生态六大要素,把技术变成可商业化的产品和服务;另一头是产业AI化,把AI作为通用技术力量,深度融入“4+6+N”现代化产业体系。
一些细节能看出这种融合的具体形态。在龙城街道嶂背片区,规划用地约41万平方米的AI Hub(AI原生智能硬件谷)已经动工,瞄准万能工厂标准建设高标准厂房,布局概念设计、打样、软硬一体调试、真实场景小试、检测、首单、量产等专业平台,目标是让企业“一个概念进,一个产品出”。
在文创领域,本土企业不鸣文化的AI漫剧创作平台累计发行AI短剧超6000部;吉华街道三联水晶玉石文化村诞生了国内首个玉石雕刻垂直AI大模型,把传统玉雕设计从数天缩短到几分钟。传统行业不是在等待被颠覆,而是在主动把AI装进来。
生态的另一端,龙岗在培育“热带雨林”。会议提出,深入实施AI共创平台伙伴招募计划,打造十大“城市+AI”场景开放实验室,有序拓展“龙搭子”人工智能产品矩Kaiyun官方入口阵。
下半场的区域竞争,核心不在资源禀赋,而在于能否率先构建起适应人工智能时代的创新创业生态,把技术变量转化为产业增量,把要素资源转化为发展实绩。
AI产业的技术路线仍在快速演变,今天的大模型格局未必是明天的格局;机器人从示范街区走向规模化商用,还有成本、可靠性的关口要过;全国范围内,布局AI的城区不下数十个,但龙岗已经在初期奠定了领先基础。
龙岗的应对思路,是把赌注押在自己最确定的东西上。龙岗把制造业家底、跨境电商出海通道和全域场景这三张牌打透,作为全国第一区,超过3万家企业、30万从业者集聚于此,AI硬件完成研发后可以迅速通过成熟渠道触达全球市场。企业在这里能以更低成本完成从原型到量产、从量产到出海的闭环。
某种意义上,龙岗押注AI的故事,是深圳产业逻辑的一个缩影:没有谁永远站在风口上,但总有人能把新的风向,接到自己已有的根基上。如今,龙岗的发展策略、实施路径与具体举措已然清晰呈现。